來源:華夏時(shí)報(bào)九龍證券配資
近日,財(cái)政部、稅務(wù)總局就國債、地方政府債券、金融債券利息收入增值稅政策有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告稱,自2025年8月8日起,對在該日期之后(含當(dāng)日)新發(fā)行的國債、地方政府債券、金融債券的利息收入,恢復(fù)征收增值稅。
此次政策調(diào)整采用“新老劃斷”原則,對8月8日前已發(fā)行的相關(guān)債券利息收入,繼續(xù)免征增值稅直至債券到期。
征稅后,機(jī)構(gòu)買債熱情會(huì)降溫嗎?一位中小銀行債券交易員對《華夏時(shí)報(bào)》記者直言“不會(huì)”。
或可新增上百億元財(cái)政收入
回顧過去,在我國債券市場發(fā)展初期,為鼓勵(lì)投資者積極參與,對國債、地方債、金融債利息收入曾長期給予免稅優(yōu)惠。
2016年?duì)I業(yè)稅改增值稅之前,國債、金融機(jī)構(gòu)購買的金融債券、政策性金融債是明確或?qū)嶋H操作中免征營業(yè)稅的主要債券類型。2016年?duì)I改增試點(diǎn)全面推開時(shí),財(cái)政部、稅務(wù)總局亦在文件中明確,國債、地方債、金融同業(yè)往來利息收入免收增值稅。
本次政策變化后九龍證券配資,國債、地方債利息所得稅依然免征,但對8月8日后新券的利息要收6%的增值稅。
如今恢復(fù)征稅,背后有何深意?
遠(yuǎn)東資信首席宏觀研究員張林在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從政策的背景上來看有兩點(diǎn)。第一個(gè)原因是因?yàn)榻鼉赡陚谐尸F(xiàn)牛市,投資債券的機(jī)構(gòu)收獲了不少的資本利得。例如,從2024年至今,10年期國債到期收益率差不多下行了80個(gè)BP,對應(yīng)的資本利得約是8%。從實(shí)際操作來看,投資機(jī)構(gòu)債券投資的資本利得部分是需要繳納增值稅和所得稅的,而投資國債、地方政府債、金融債的利息收入部分是免稅的,那么,在當(dāng)前財(cái)政收支緊平衡的狀態(tài)下,對債券的利息收入部分恢復(fù)征收,或可新增上百億元的財(cái)政收入。
張林進(jìn)一步表示,第二個(gè)原因是當(dāng)前我國債券市場總盤子中,利率債存量是118萬億元,信用債存量是51萬億元,對于利率債的稅收減免,對于信用債市場來說會(huì)帶來一定扭曲,當(dāng)前稅收政策更為一致,會(huì)使得利率債定價(jià)更加市場化。
國盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園也表示,此次恢復(fù)征收國債、地方政府債券、金融債券利息收入增值稅,有助于增加財(cái)政收入、緩解財(cái)政壓力。以今年為例,僅考慮新增和到期續(xù)發(fā)債券規(guī)模,若國債、地方政府債券、金融債券利息收入均按照新規(guī)繳納增值稅,粗略估算短期將帶來337億元的收入。中期來看,伴隨新增債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)張,則帶來的稅收收入將更加可觀。
此外,據(jù)國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋雪濤測算,隨著舊債不斷滾動(dòng)續(xù)作,以及政府債和金融債的存量規(guī)模不斷上升(目前133萬億元),后續(xù)利息增值稅收入規(guī)模大致在千億元左右。
新老券或雙軌定價(jià)
恢復(fù)征稅后,對債市影響幾何?
在業(yè)內(nèi)看來,由于新老劃斷,存量債券(老券)更具稅收優(yōu)勢,不排除機(jī)構(gòu)搶配老券的情況,或推動(dòng)其收益率進(jìn)一步下行。
張林表示,稅收政策的調(diào)整對于債券的價(jià)格會(huì)帶來一定影響?!笆紫仁菍τ谌韵硎芏愂諟p免的老券來說,這些債券的收益率可能會(huì)下行,因?yàn)槔先瘯?huì)因?yàn)槊舛悆?yōu)勢而更有性價(jià)比。其次是對于新發(fā)債來說,需要考慮兩種情形,一種是買方市場(債券供大于求),這個(gè)時(shí)候新發(fā)債可能會(huì)提高票面利率來提高對于投資人的吸引力。一種情形是賣方市場(債券供不應(yīng)求),這個(gè)時(shí)候稅收成本是投資人來承擔(dān),發(fā)行的票面利率不一定能上行?!?/p>
張林同時(shí)補(bǔ)充道,根據(jù)當(dāng)前的政策,自營機(jī)構(gòu)增值稅稅率適用6%,資管產(chǎn)品適用3%,重倉利率債的中小銀行自營業(yè)務(wù),是適用6%的稅率的,這會(huì)帶來債券資產(chǎn)的利息收入下降壓力。這時(shí)候需要上述機(jī)構(gòu)更審慎地做出投資決策,特別是謹(jǐn)慎對待當(dāng)前股債蹺蹺板凸顯的現(xiàn)象,在利率債、信用債、同業(yè)存單以及股票等資產(chǎn)類型之間,做好配置決策。
“未來國債、地方債、金融債可能會(huì)迎來新老券的雙軌定價(jià)?!比A西證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉郁認(rèn)為,新老券或逐漸劃分為兩個(gè)板塊,趨勢上或有聯(lián)動(dòng),但利率中樞或相對獨(dú)立。此外,相較于國債、地方債和金融債,信用債的稅收繳納沒有變化,性價(jià)比相應(yīng)提升。
值得一提的是,對于個(gè)人投資者而言,此次政策調(diào)整基本沒有影響。
根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》,在2027年12月31日之前,對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅。財(cái)政部表示,自然人購買新發(fā)行國債、地方政府債券、金融債券取得的利息收入,可以按照19號(hào)公告的規(guī)定適用相關(guān)增值稅免稅政策。
責(zé)任編輯:秦藝 九龍證券配資
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